Jueves, 9 de Febrero de 2012

¿Está en peligro la neutralidad en la red?

El sistema y la neutralidad en la red La neutralidad es un tema pendiente, que se viene postergando por otros temas que ocupan el día a día. Proponer temas para ampliar el debate, buscar soluciones concretas y balance para los temas complejos es tarea de toda la sociedad. Redefinir las agendas legislativas una necesidad.

Es indudable que el proceso del cierre de Megaupload y los tratamientos a los proyectos de leyes que se dieron  y se seguirán dando en todo el mundo durante este año generaron un cambio en internet y en la percepción general sobre temas como:

  • Sitios de almacenamientos web y políticas de subida y bajada.
  • Rol y duración de la propiedad intelectual.
  • Políticas de las empresas sobre privacidad, anonimato y datos personales.
  • Procesos legales en Internet.
  • El tratamiento legal de los datos en la nube.
  • Políticas sobre neutralidad en la red.
  • Todos estos temas en efecto son tratados a diario en todos los medios y por esta razón, parece importante señalar que para discutir y tratar estos temas no existe una posición concreta sino que existen diferentes visiones y opiniones sobre cual es la “internet” del futuro.

Parámetros y puntos en común

El cierre de Megaupload catapultó decisiones de otros servicios de almacenamiento de restringir sus servicios, localmente a determinados países y en casos más extremos a cerrarlos y dejar de dar ese servicio. Otros buscaron orientarse a servicios de almacenamiento con fines personales como Dropbox.

La propiedad intelectual con los derechos de autor y el copyright en un lugar especial permitieron abrir la discusión inconclusa del rol que este tipo especial de propiedad ocupa en la sociedad, parece importante destacar que debe existir un equilibrio entre la sociedad civil y las empresas y titulares de derechos de propiedad intelectual.

Los titulares y sus representantes aun continúan con declaraciones que implican quizás no entender el reclamo que se les esta haciendo debido al avance de la tecnología. Debe quedar claro que en un proceso de avance tecnológico las reglas y parámetros legales no quedan suspendidos pero tampoco son indiscutibles, de ahí el quiebre que existe entre lo existente y lo que promueve el avance de la tecnología.  Declaraciones como las realizadas por Cary H. Sherman de la RIAA creo que atrasan el debate en lugar de ampliarlo o enriquecerlo.

La duración de la propiedad intelectual también se encuentra en discusión ya que determinados sectores plantean que debe aumentarse la duración y otros sectores plantean que hay que disminuirla. Entiendo que el planteo debería ser y se propone de esta manera verificar si son adecuados legal y económicamente los tiempos de protección de la propiedad intelectual.

La protección de los datos personales, la privacidad y la anonimia en internet también es algo muy puntual y característico en la discusión donde existen diversas posiciones. Por un lado los cuestionamientos a Facebook con respecto a los derechos de imagen y el tiempo que guarda las fotos borradas y los cambios en las políticas de Google sobre privacidad y los pedidos de la UE sobre los cambios.

Por otro lado, fallos como el reciente donde se condena a Google en Argentina por un comentario realizado en un blog en virtud del anonimato que permite el sistema.

A esto se le debe sumar lo ocurrido en estos días donde FTC presento un reclamo en EE.UU. para que Google de marcha atrás con sus cambios en las políticas de privacidad, la acción es impulsada por la EPIC (Electronic Privacy Information Center) reclamando que Google no esta cumpliendo con mantener la privacidad sino que el cambio de políticas reducirá el control que tienen los usuarios de los datos personales y facultará a la empresa a poder dar más datos a las empresas sobre los clientes.

Los procesos legales que ocurren o que tienen como objeto internet también están en discusión por lo que se debe legislar en cada país de forma clara cual es el procedimiento para acceder a información que esta alojada en un servidor.

El cierre de Megaupload generó efectos sobre derechos de personas y empresas que contrataron legalmente el servicio que se dío de baja. Puedo nombrar un caso argentino, el del programa de Radio Las pornografas que tenían almacenado los programas de radio para descarga y que perdieron años de trabajo. Todos archivos legales, nada que pudiera ser considero ilegal.

Cuando se solicita la intervención en un sitio de internet deber verificarse que ese accionar no perjudique los contenidos que están almacenados en los servidores. O al menos se debe establecer procedimientos concretos. Estos contenidos pueden ser obras protegidas por el derecho de autor o el copyright. A esto hice referencia en el artículo sobre Claves para recuperar los archivos de Megaupload.

El tratamiento legal que deben tener los datos en la nube ofrece una interesante perspectiva donde se deberá discutir si es necesario que determinados datos puedan viajar en la web sin la debida protección.

Será prioritario y necesario avanzar en tratados sobre los procesos de manejo de la información en internet que de una respuesta internacional y accesible a los usuarios afectados. Se plantea una pregunta para este caso ¿Los datos sensibles podrán viajar a servidores alojados en un tercer país y estarán sometidos al proceso legal del país emisor o del que aloje?

Neutralidad como base del sistema legal

Las políticas sobre neutralidad considero que van a ser muy importantes ya que determinarán  muchos de los derechos y políticas que tratamos anteriormente.

¿Qué es la neutralidad en la red? Es la reglamentación legal que debe existir en internet sobre las responsabilidades de cada uno de sus actores. Es común escuchar que en internet no hay reglas, pero es mejor aclarar que existen reglas que justamente protegen determinadas acciones que no están prohibidas y por lo tanto son posibles de realizar.

Creo que las políticas de neutralidad en la red son necesarias para poder evitar comportamientos de empresas o particulares que violen el proceso debido.

Cuando una empresa por ejemplo disminuye el ancho de banda de un usuario, limita o bloquea el acceso a determinado contenido sin un proceso judicial que se lo ordene esta tomando una acción directa y violando la neutralidad. Esto incluye a todos los operadores de red tanto a los de internet fija como internet móvil.

La información y el acceso a la información de las empresas también debe ser un punto en el proceso de desarrollo de políticas de transparencia. Si bien en algunos países ya se han legislado políticas de neutralidad, la base es diseñar propuestas participativas ya que esta en juego algo muy sensible como es el acceso a la información.

En Europa iniciativas como las de Respectmynet toman muy en serio el papel de la neutralidad y el comportamiento que toman las empresas con respecto al manejo de los recursos y la relación con los usuarios. Es una especie de derechos del consumidor pero que cubre una franja mucho más amplia. La información y el manejo de esta.

En EE.UU. la Comisión Federal de Comunicaciones el año pasado determino las nuevas reglas para los proveedores de Internet en tanto en Europa realizó una consulta que culminó con la protegieron de la neutralidad. Los casos de Chile y Holanda se presentan como los más asentados tanto en América como en Europa.

La protección de la neutralidad dependerá entonces del dialogó y del enfoque de los problemas, las soluciones son sistémicas por lo que será necesario el abordaje multidisciplinario de este tema.

Es por esta razón que es necesario rediscutir términos y proponer soluciones legislativas validas tanto para usuarios, empresas y gobierno en el uso de internet y todos los temas conexos mencionados. Del dialogo que esta abierto, ¿podrán salir propuestas?

Por Guillermo Navarro
Abogado, Especialista en Derecho Empresarial y Propiedad Intelectual

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  • Lea

    Perdon por el doble post, me olvide de poner esto:
    digo yo no? a “las pornografas” no se les ocurrio hacer un backup local de data en lugar de subir todo a megaupload?? hay que ser realmente ingenuo y cerrado para no ver que un servicio como ese es altamente vulnerable, no solo a la ley sino a toda clase de problemas, tal vez si supieran suficiente de tecnologia de la informacion lo entenderian, pero es imperdonable que no tengan una copia local de la data.

  • Lea

    Muy interesante, esto muestra, una vez mas, que “la nube” es un arma de doble filo, no hay como guardar la data en los servidores propios, que salvo que tenga un allanamiento y los de azul lleven los servidores, no hay manera que se pierda algo.
    Yo creo que nos guste o no, la libertad en la red se va a ir acotando cada vez mas, para dar lugar a negocios mas cautivos y mega-corporaciones tener el control total.
    me viene a la mente Max Headroom….

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